Проекты

Краткое описание

Это социальный правовой проект, направленный на поддержку и защиту граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, включая семей с детьми, прибывших с территорий проведения специальной военной операции, проживающих в Петрозаводском городском округе Республики Карелия.
Трудная жизненная ситуация - это обстоятельства, которые ухудшают условия жизнедеятельности гражданина и последствия которых он не может преодолеть самостоятельно (ст. 1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ).
В рамках проекта мы планируем помочь людям, которые оказались в трудной жизненной ситуации. Среди них (целевая группа): инвалиды, в том числе инвалиды войны; безработные; женщины, переживающие кризис, и их дети; пенсионеры; малоимущие.
Реализация этого проекта является продолжением нашей работы по оказанию гражданам бесплатной правовой помощи, ранее поддержанной грантами.
АНО "Презумпция" - правозащитная организация, включенная в реестр социально-ориентированных некоммерческих организаций согласно Постановления Правительства РФ от 30.07.2021 №1290: Министерством социальной защиты Республики Карелия, Министерством имущественных и земельных отношений Республики Карелия, Фондом президентских грантов (см. п. 3.1).
Содержание проекта:
1) информирование граждан о проекте через средства массовой информации и интернет, включая тех, кто приехал с территорий, где проводится специальная военная операция;
2) бесплатные социально-правовые консультации граждан по реализации их прав с использованием бесплатного для звонящих многоканального телефона АНО "Презумпция" 8(800)201-37-85 и бесплатных телефонных приложений, через сайт организации, в социальной сети ВКонтакте с её бесплатными приложениями (аудио и видеозвонки);
3) безвозмездное оформление исковых заявлений, жалоб, возражений, ходатайств, предоставление материалов судебной практики Республики Карелия и Российской Федерации в ходе социально-правового консультирования граждан в Общественной приемной АНО "Презумпция" (г. Петрозаводск, пр. Ленина, д. 22а), в том числе с помощью голосовой и текстовой моделью нейросети Яндекс-YandexGPT2;
4) помощь в предоставлении временного социального убежища, включая женщинам и детям, пострадавшим от домашнего насилия.
Инновационность проекта заключается в том, что он объединяет усилия граждан в защите своих прав с одновременным использованием искусственного интеллекта. Это позволит людям получать социально-правовую помощь более эффективно, а также успешно преодолевать жизненные трудности.
В результате реализации проекта возрастёт уровень социально-правовой поддержки и защиты людей, которые находятся в трудной жизненной ситуации и проживают на территории Петрозаводского городского округа; улучшится качество их жизни; граждане будут лучше понимать и принимать систему права Республики Карелия и Российской Федерации.

Цель

1. Повышение уровня предоставления безвозмездной социально-правовой поддержки и защиты конституционных прав граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, включая прибывших с территорий проведения специальной военной операции в связи с недружественными действиями иностранных государств, проживающих на северных территориях, расположенных в Петрозаводском городском округе Республики Карелия, а также улучшение качества жизни граждан за счёт повышения их правовой грамотности.

Задачи

1. Оказать безвозмездную социально-правовую поддержку и защиту гражданам в трудной жизненной ситуации и нуждающимся в правовой помощи, включая тех, кто прибыл с территорий проведения специальной военной операции
2. Проинформировать жителей Петрозаводского городского округа Республики Карелия о проекте и пригласить граждан в трудной жизненной ситуации для получения бесплатной социально-правовой помощи

Обоснование социальной значимости

29.02.2024 Президент Российской Федерации Путин В.В. в своем обращении к Федеральному собранию РФ призвал уменьшить социальное неравенство и потребовал решения социально-правовых нужд граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, включая проживающих в уязвимых регионах Крайнего Севера (https://www.vedomosti.ru/politics/articles/2024/02/29/1022789-poslanie-vladimira-putina-federalnomu-sobraniyu).
Также Президент Российской Федерации Путин В.В. подчеркнул необходимость развития искусственного интеллекта в интересах граждан России.
Статьей 7 Конституции РФ наша страна провозгласила себя социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Особое внимание должно уделяться социально-правовой поддержке и защите людей, которые оказались в трудной жизненной ситуации.
Постановлением Правительства РФ от 16.11.2021 № 1946 город Петрозаводск Республики Карелия отнесен к территориям Крайнего Севера (http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202111170030?index=6).
Согласно официальным статистическим данным, на территории реализации проекта (Петрозаводский городской округ) проживают 235 694 чел. (https://10.rosstat.gov.ru/storage/mediabank/73721(6).pdf), из которых 30 640 чел. (13%) - целевая аудитория проекта. Это люди в трудной жизненной ситуации, имеющие доход ниже уровня бедности (см. п. 8.1 этой заявки).
К сожалению, жители Петрозаводского городского округа, находящиеся в трудной жизненной ситуации, проживающие в уязвимом дотационном регионе Крайнего Севера, сталкиваются с трудностями при получении бесплатной социально-правовой помощи.
В связи с недостаточностью правовой поддержки и защиты населения, проживающего в сложных условиях на территории Петрозаводского городского округа, АНО «Презумпция» провела мониторинг соблюдения прав граждан и выявила проблемы:
1) отсутствуют органы правосудия, которые были бы ориентированы на интересы граждан;
2) не существует эффективных государственных и муниципальных механизмов, которые бы способствовали участию жителей Петрозаводского городского округа в решении правовых вопросов при взыскании долгов по оплате жилищно-коммунальных услуг; возврате кредитов и займов; взыскании морального вреда и в др. ситуациях.
Большинству жителей, проживающих на территории реализации проекта, стоимость правовых услуг стала недоступной, поскольку экспертизы и услуги юристов дорогие - в среднем 33 тыс. рублей за участие в одном гражданском деле (https://pravorub.ru/users/stat/prices/3892/). Это привело к существенному нарушению равенства и возможностей граждан в трудной жизненной ситуации.
В прошлом году мировые судьи в г. Петрозаводске и в других районах Карелии рассмотрели более 160 тыс. гражданских дел, в основном в отношении граждан в трудной жизненной ситуации. Основная часть: по оплате жилищно-коммунальных услуг - более 80 тыс. дел, со взысканием кредитов и займов - более 60 тыс. дел (http://usd.kar.sudrf.ru/modules.php?name=stat&id=53).
В 2024 году в Петрозаводском городском суде (http://petrozavodsky.kar.sudrf.ru/) каждую неделю регистрируется более 20 гражданских дел, связанных, в частности, со взысканием кредитов и займов (см. п.8.1 заявки).
К сожалению, даже минимальные тарифы на услуги юристов и адвокатов оказываются слишком высокими для этих граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. Это приводит к тому, что правовая помощь для таких людей становится недоступной. А это, в свою очередь, негативно отражается на гражданах, которые не были готовы к участию в судебных делах, включая тех, кто приехал с территорий специальной военной операции (https://gov.karelia.ru/news/03-03-2022-v-karelii-podgotovlena-pamyatka-o-poryadke-deystviy-grazhdan-vynuzhdenno-pokinuvshikh-territoriyu-uk/), а также тех, кто пострадал от домашнего насилия (https://vk.com/club130190449).
В 2024 году качество нашей работы подтверждено администрацией Петрозаводского городского округа (см. п.8.1).
В тоже время для решения имеющихся правовых проблем будет использоваться новая форма работы команды проекта-искусственный интеллект в виде голосовых и текстовых нейронных сетей, работающий по принципу человеческого мозга – ЯндексGPT 2 (https://youtu.be/9B-bt68z6x4).
Ранее на территории Петрозаводского городского округа не было подобных проектов, реализованных другими организациями.
Актуальность проблемы предоставления бесплатной социально-правовой помощи была подтверждена представителями целевой аудитории в ходе правозащитных проектов, ранее реализованных АНО «Презумпция», а также партнёрами проекта, которые уже давно работают на территории, где будет реализован проект (см. п.12 заявки).
Проект поможет значительно улучшить уровень правовой грамотности жителей Петрозаводского городского округа.
Кроме того, он будет способствовать повышению качества бесплатной социально-правовой поддержки и защиты граждан в трудной жизненной ситуации, уменьшению числа конфликтов с их участием, что приведет к решению обозначенных проблем.

География проекта

Петрозаводский городской округ Республики Карелия с его административными районами (Каменный Бор, Бараний Берег, Железнодорожный, Немецкий Наволок, Октябрьский, Первомайский, Томицы, Голиковка, Кукковка, Древлянка, Центр, Ключевая, Рыбка, Зарека, Северная Промзона, Перевалка, Южная Промзона, Птицефабрика)

Целевые группы

1. Граждане в трудной жизненной ситуации, проживающие на территории Петрозаводского городского округа Республики Карелия, которым требуется безвозмездная социально-правовая поддержка и защита