Проекты

Краткое описание

Цель проекта - повышение доступности и качества оказания услуги по сопровождению несовершеннолетних в следственных действиях и оказания им и их близким психологической помощи после их завершения с учетом ресурса СО НКО.
Основной целевой группой проекта станут несоверешеннолетние пострадавшие и свидетели преступлений. Дополнителеьные целевые группы - психологи и педагоги школ, учреждений здравоохранения, социальной защиты и СО НКО Республики Карелия, а так же привлекаемые к сопровождению детей в следственных действиях специалисты следственного управления по Республике Карелия.
Мероприятия проекта будут реализованы по трем направлениям:
- повышение уровня подготовки специалистов учреждений образования, социальной защиты, здравоохранения, СУСК России по РК и СО НКО к работе с несовершеннолетними в следственных действиях;
- создание условий для обеспечения преемственности в работе различных государственных ведомств и структур, определение места СО НКО в оказании помощи ребенку и его семье в кризисе, связанном с совершением преступления;
- повышение качества условий и доступности оказания услуг по сопровождению несовершеннолетних в следственных действиях и оказания им и их близким психологической помощи после их завершения.
Основные финансовые средства проекта запрашиваются на оплату труда специалистов - психологов, экспертов при реализации программы подготовки, разработку методических материалов, ремонт помещений организации-заявителя.
Основными прямыми результатами реализации проекта станут:
- создание общей региональной организационно-методической базы по сопровождению несовершеннолетних в следственных действиях, оказания несовершеннолетним и их близким психологической помощи после их завершения с учетом возможности привлечения СО НКО;
- повышение уровня специальных знаний специалистов, привлекаемых к сопровождению детей в следственных действиях, готовности их к дальнейшей работе с детьми, которые стали жертвами или свидетелями преступлений, формирование преемственности в работе специалистов разных организаций в т.ч. СО НКО;
- снижение риска повторной психологической травматизации детей при проведении следственных действий;
- формирование у родителей и детей готовности к обращению за психологической помощью после окончания следственных действий и, следовательно, профилактика отсроченных негативных последствий психологической травматизации и их коррекция;
- улучшение условий оказания психологической помощи в СО НКО.
В качестве основных партнеров проекта выступают государственные организации и ведомства.

Цель

1. Повышение доступности и качества оказания услуги по сопровождению несовершеннолетних в следственных действиях и оказания им и их близким психологической помощи после их завершения с учетом ресурса СО НКО.

Задачи

1. повышение уровня подготовки специалистов учреждений образования, социальной защиты, здравоохранения и СО НКО, а так же специалистов СУСК России по РК к работе с несовершеннолетними в следственных действиях
2. создание условий для обеспечения преемственности в работе различных государственных ведомств и структур, определение места СО НКО в оказании помощи ребенку и его семье в кризисе, связанном с совершением преступления
3. улучшение условий и повышение доступности оказания услуг по сопровождению несовершеннолетних в следственных действиях и оказания им и их близким психологической помощи после их завершения

Обоснование социальной значимости

Проблему на решение которой направлена реализация проекта - отсутствие системного подхода, в т.ч. преемственности действий разных специалистов, к осуществлению психологического сопровождения несовершеннолетних в следственных действиях и оказания им и их близким психологической помощи после их завершения.
С 2020 года КФРО организует на территории нашего региона оказание кризисной и экстренной психологической помощи семьям с детьми и специалистам, оказывающим помощь детям в трудной жизненной ситуации (учителя, психологи, специалисты социальных служб).
Наш опыт показал рост потребности в такой помощи и продолжающиеся снижение ее доступности и качества. В связи с этим, в 2021 году при Уполномоченном по правам ребенка в Республике Карелия была создана Служба кризисной помощи семьям с детьми (далее –Служба). К работе Службы привлечены психологи, прошедшие обучение по оказанию экстренной и кризисной психологической помощи. Служба работает в тесном сотрудничестве с государственными организациями, школами. Выстроено эффективное взаимодействие с Министерстовм образования Республики Карелия.
С 2020 по 2022 год услуги по психологической помощи получили более 1500 человек, проведено более 800 консультаций. Нам удалось выстроить регулярную деятельность, нас знают в регионе, поток обращений с каждым днем увеличивается.
С 2022 года специалисты Службы стали привлекаться к сопровождению детей в следственных действиях и за прошедший год участвовали в опросе детей в ходе следственных действий около 30 раз. Так весной 2022 года психологи КФРО по просьбе СУСК России по РК участвовали в опросе более 20-ти детей дошкольного возраста, предоставив свое помещение, оборудование и расходные материалы.
Опыт такой работы показал, что на сегодняшний день данная деятельность практически не регламентируется на государственном и региональном уровнях. Отсутствуют нормативные документы, регламентирующие квалификационные требования к подготовке такого специалиста (за исключением наличия диплома о высшем образовании), нет требований и форм фиксации количества рабочего времени, которое специалист потратил на свой добровольческий труд, отсутствуют критерии оценки качества оказываемых услуг, отсутствует методическое и консультационное сопровождение специалистов, привлекаемых следственными органами.
Кроме этого, в связи с нормативными недочетами привлечение психолога или педагога органами следствия при проведении следственных действий с участием несовершеннолетнего, в настоящее время осуществляется на безвозмездной основе. При этом, по данным СУСК России по РК в среднем в год психологи и педагоги отрабатывают только на следственных действиях 650 часов.
К сопровождению детей в следственных действиях привлекаются специалисты различных учреждений, которые зачастую не знают целей и задач такой работы, не могут выполнять необходимые действия, осуществлять защиту детей и их прав в ходе следственных действий. Экстренный, нерегламентированный и безвозмездный характер такой работы создает условия для сопротивления специалистов к выполнению этой работы. Все указанные обстоятельства не позволяют выполнять ее качественно и полноценно.
Кроме этого, механизм дальнейшего сопровождения несовершеннолетних – жертв и свидетелей преступлений, так же не регламентирован. Часто дети и их родители (или законные представители) остаются без психологической помощи, что может приводить к серьезным неблагоприятным психологическим последствиям, степень которых тем выше, чем тяжелее преступление. Получить же психологическую помощь в государственных организациях бывает трудно из-за отсутствия алгоритмов и недостаточного межведомственного и межсекторального (с общественными организациями) взаимодействия. Специалисты Службы оказывают и эту, по-сути, реабилитационную помощь.
Мы так же отмечаем, что часто сами специалисты следственного комитета нуждаются в консультативной помощи психолога по вопросам взаимодействия с детьми в ходе опроса, в прояснении их возрастных особенностей, в составлении правильно сформулированных вопросов и последовательности их задавания, этического использования дополнительных, вспомогательных инструментов и средств при его проведении.
Мы отмечаем и необходимость улучшения условий сопровождения несовершеннолетних в следственных действиях. В частности, нами уже закуплена часть необходимого специального оборудования для проведения опроса детей, что особенно актуально в отношении преступлений против половой неприкосновенности. Однако, его недостаточно. Кроме того, помещение КФРО нуждается в ремонте для обеспечения более комфортных условий для проведения опроса (если он проводиться в помещении КФРО) или реабилитационной работы.
Важным дополнением к обоснованию необходимости реализации проекта, является то, что на сегодняшний день по данным СУСК России по РК отмечается рост преступлений в отношении несовершеннолетних, что повысит потребность в оказании психологической помощи как на этапе следственных действий, так и после их завершения.

География проекта

Республика Карелия (все муницпальные районы и городские округа-территории где могут проводиться следственные действия и где к сопровождению несоверешеннолетних могут быть привлечены педагоги/психологи)

Целевые группы

1. Несовершеннолетние пострадавшие и свидетели преступлений
2. Психологи и педагоги школ, учреждений здравоохранения, социальной защиты и СО НКО, привлекаемые к сопровождению детей в следственных действиях
3. Специалисты Следственного Управления Слественного Комитета России по Республики Карелия, работающие с детьми